ОПТИМІЗАЦІЯ МЕХАНІЗМІВ ТА ІНСТРУМЕНТІВ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ У СТРУКТУРІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

Автор(и)

  • Олег БІЛИК Комунальний заклад вищої освіти «Вінницька академія безперервної освіти» https://orcid.org/0000-0001-5088-1115
  • Олена ЖАРОВСЬКА Комунальний заклад вищої освіти «Вінницька академія безперервної освіти» https://orcid.org/0000-0002-4154-1458

DOI:

https://doi.org/10.32782/2786-5681-2025-2.06

Ключові слова:

адміністративні послуги, державне управління, технології, структура, механізми, інструменти, децентралізація

Анотація

У статті проаналізовано процеси надання адміністративних послуг, що мають важливе значення як на загальнодержавному, так і світовому рівні. Встановлено, що саме процеси надання адміністративних послуг залежать від загальносвітових чинників і викликів глобалізації, які, крім цього, є своєрідною платформою для впровадження нових технологій у поєднанні із існуючими механізмами та інструментами. З’ясовано особливе значення у наданні адміністративних послуг широким верствам населення та їх перебудові і перепрофілюванні центрів надання адміністративних послуг в Україні. У статті доведено, що сучасний стан надання адміністративних послуг як на загальнодержавному, так і місцевому і регіональному рівнях має тісний взаємозв’язок із впровадженням цифрових технологій, які призначені для спрощення широким верствам населення доступу до них, а також оптимізації функцій, повноважень і трудових зусиль державних службовців. Засвідчено, що основними структурами, де відбувається значний обсяг вищезазначених перетворень, є саме Центри надання адміністративних послуг, які розташовані у конкретних територіальних утвореннях і розмежуваннях, а також місцевостях за регіональними ознаками. У статті наведені механізми та інструменти державного управління, які дозволяють призначеним установам та іншим структурам постійно удосконалюватися та доопрацьовуватися за існуючими особливостями, умовами та об’єктами. Зроблено висновок, що за рахунок надання адміністративних послуг сфера державного управління відзначається здатністю не лише виконувати власні функції і повноваження, але і встановлювати пріоритети для подальшого розвитку і майбутньої трансформації. Метою статті є визначення шляхів оптимізації механізмів та інструментів державного управління щодо надання адміністративних послуг широким верствам населення. Методологія дослідження становлять методи, на які опираються автори, зокрема, аналіз, синтез, індукція, дедукція, моделювання, формалізація та узагальнення. Аналіз – метод пізнання, який дає змогу поділяти предмети дослідження на складові частини (природні елементи об’єкта або його властивості і відношення). Дедуктивною вважають інтелектуальну конструкцію, що означає підсумовування переконання чи точки зору конкретного об’єкту серед безлічі однакових або аналогічних у єдиному середовищі, тоді як під індукцією розуміють перехід від часткового до загального. Моделювання – метод, який ґрунтується на використанні моделі для дослідження явищ і процесів природи. Формалізація – метод вивчення різноманітних об’єктів шляхом зведення їхньої структури у знаковій формі за допомогою штучних мов. Наукова новизна роботи полягає в тому, що авторами зосереджено увагу на шляхах оптимізації механізмів та інструментів державного управління щодо надання адміністративних послуг широким верствам населення на регіональному рівні. Висновки. Доведено, що саме за рахунок надання адміністративних послуг населенню держава прагне до власного розвитку і удосконалення шляхом перепрофілювання власного середовища і структур, надаючи їм розширений комплекс технічного оснащення і автоматизованих платформ. Саме процес надання адміністративних послуг слід сприймати як постійну і безпосередню діяльність державної служби, оскільки це нерозривно пов’язано із звичайними виконавчими функціями, здійснюваними органами центральної влади та місцевого самоврядування. За рахунок адміністративних послуг у державі відбуваються впровадження новітніх і сучасних технічних засобів на її просторах, де формується суспільство за групами, соціальними статусами, і ментальними переконаннями, від чого залежать різноманітні потреби і переконання.

Посилання

Бакуменко В., Князев В., Сурмін Ю. Методологія державного управління: проблеми становлення та подальшого розвитку. Вісник УАДУ при Президентові України. 2003. № 2. С. 11 – 27.

Вінницька міська рада. URL: https://www.vmr.gov.ua/Transparent

Всеукраїнська асоціація центрів надання адміністративних послуг. URL : cnap.org.ua@gmail.com

Електронне урядування та електронна демократія : навч. посіб.: у 15 ч. / за заг. ред. А.І. Семенченка, В.М. Дрешпака. Київ, 2017. Частина 4: Публічна політика та управління розвитком інформаційного суспільства та електронного урядування / [А.І. Семенченко, А.О. Серенок]. Київ : ФОП Москаленко О. М., 2017. 80 с.

Електронне урядування та електронна демократія : навч. посіб. : у 15 ч. / за заг. ред. А. І. Семенченка, В. М. Дрешпака. Київ , 2017. Частина 7 : Розвиток електронного урядування на місцевому та регіональному рівнях / [С. А. Чукут]. Київ : ФОП Москаленко О. М., 2017. 72 с.

Калюжний В.С., Ромін А.В. Механізми формування дистанційного навчання співробітників Державної служби України з надзвичайних ситуацій. Збірник наукових праць Вісник Національного університету цивільного захисту України. Серія: «Державне управління». 2017. Вип. 1(6). С. 170–177.

Королюк Ю. Г. До питань сутності та співвідношення понять «механізм» і «механізм управління» в галузі науки «Державне управління». Інвестиції; практика та досвід. 2011. № 7. С. 80–84. URL : http://www.investplan.com.ua/pdf/7_2011/22.pdf

Наказ Департаменту адміністративних послуг міської ради спільно із Департаментом інформаційних технологій Вінницької міської ради «Інструкція з використання електронної системи управління чергою в Центрі адміністративних послуг «Прозорий офіс» від 13.06.2013 р. №8/01-03-13/546. URL: https://vmr.gov.ua/media/

Наместнік В. В., Павлов М. М Електронне, цифрове та smart-управління : сутність та співвідношення термінів. Вісник Національної академії державного управління при Президентові України : науковий журнал. 2020. № 1. С. 115–121.

Оболенський О. Ю., Королюк Ю. Г. До питань методології системного пізнання складних систем. Вісник Академії муніципального управління. 2010. № 3. С 164–177.

Портал уряду штату Квінсланд. URL: https://www.qld.gov.au/

Рішення виконавчого комітету міської ради «Про затвердження графіку проведення особистих прийомів громадян керівництвом Вінницької міської ради, керівниками виконавчих органів міської ради та затвердження порядку проведення особистих прийомів громадян керівництвом міської ради» від 6.02.2025 р. № 343. URL: https://2021.vmr.gov.ua/Docs/ExecutiveCommitteeDecisions/Forms/AllItems.aspx?Paged=TRUE&p_SortBehavior=0&p_Created=20250217%2012%3A17%3A52&p_ID=49032&RootFolder=%2FDocs%2FExecutiveCommitteeDecisions%2F2025&PageFirstRow=3301&&View=%7B1DCABDDD-4714-4FF1-8C53-240553133AB4%7D

Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади» від 15.02.2006 року № 90-р.

Шарлея Р., Каспрук І. Оптимізація публічних послуг та інфраструктури у територіальних громадах України. Методичний посібник для органів місцевого самоврядування. URL: https://lnk.ua/B4ORW6yNG

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-12-17

Статті цього автора (авторів), які найбільше читають