LEGAL AND REGULATORY FRAMEWORK FOR THE REGIONAL BUDGET MECHANISM IN THE CONTEXT OF DIGITALIZATION
DOI:
https://doi.org/10.32782/2786-5681-2025-2.08Keywords:
budget mechanism, legal and regulatory framework, digitalization, budget transparency, regionAbstract
The article analyzes the legal and regulatory framework of the regional budget mechanism in the context of digital transformation. Historically, the formation of Ukraine’s budget system encountered a transformational crisis, stemming from the ineffective application of neoclassical approaches, particularly the Washington Consensus. This led to an institutional vacuum and undermined trust in public finance. The aim of the article is to study the current state of legal support for the regional budget mechanism and develop recommendations for its improvement through digitalization. The research methodology based on the application of methods of theoretical generalization and systematization for analyzing the legal and regulatory framework, as well as methods of comparative legal analysis of international and national standards for the transparency of the regional budget mechanism. The scientific novelty lies in substantiating the necessity of creating a comprehensive legislative environment that supports digital changes and ensures data protection and cybersecurity within the state’s financial system. The analysis shows that digitalization opens the way to enhancing the transparency and publicity of the budget process, aligning with OECD international standards and contributing to the fight against corruption. The legal foundations for this are established in the Constitution of Ukraine (Article 95) and the Budget Code (Articles 7, 28). The Law “On the Openness of the Use of Public Funds” plays a crucial role, having ensured the functioning of the key transparency tool – the “E-data” web portal. This portal, along with the “Open Budget” system and projects like “Public Budgets from A to Z”, provides public oversight and expenditure monitoring. It is established that the key principles for an effective budget mechanism are information openness, public participation, and government accountability. Further development requires a focus on the automation of budget processes and improving the quality of reporting in accordance with international standards (IMF, IBP, OECD). Conclusions. Compliance with international standards, including information openness, public participation, and government accountability, is a necessary condition for the effective functioning of the regional budget mechanism. The main contemporary development trend is the digitalization of budget management and the implementation of open data, which is a key element for ensuring the transparency and efficiency of public resource use. Future development should focus on automating budget processes, improving reporting quality, and expanding public control over public finance, while considering the need to improve the regulatory framework concerning data protection and cybersecurity.
References
Бюджетний кодекс України, ст. 7. Кодекси України. URL: https://kodeksy.com.ua/byudzhetnij_kodeks_ukraini/statja-7.htm (дата звернення: 21.09.2025).
Європейська конвенція з прав людини: ратифіковано Законом № 475/97-ВР від 17 липня 1997 р. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_004#Text (дата звернення: 25.09.2025).
Єдиний вебпортал використання публічних коштів (Е-Data) [Електронний ресурс]. URL: https://edata.gov.ua/(дата звернення: 21.09.2025).
Загальна декларація прав людини: ухвалена і проголошена резолюцією 217 A (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 р. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_015#Text (дата звернення: 25.09.2025).
Інституційний розвиток місцевого самоврядування в Україні в умовах державноуправлінських реформ / І. Козюра та ін. ; за заг. ред. Ю. Сурміна, І. Козюри. Київ : НАДУ, 2013. 52 с.
Йоганнесбурзька декларація про сталий розвиток [Електронний ресурс]. Ї. URL: https://www.ji.lviv.ua/n32texts/johannesburg.htm (дата звернення: 25.09.2025).
Конвенція Ради Європи про доступ до офіційних документів (Конвенція Тромсе) від 18 червня 2009 р. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_001-09#Text (дата звернення: 25.09.2025).
Конституція України, ст. 95. Конституція України. URL: https://constitution.in.ua/articles/95/ (дата звернення: 21.09.2025).
Кравченко В. Проблеми законодавчого закріплення компетенції місцевого самоврядування в контексті реформи місцевого самоврядування в Україні. Аспекти публічного управління. 2014. № № 11–12. С. 13–21. URL: https://aspects.org.ua/index.php/journal/article/view/122 (дата звернення: 20.09.2025).
Крутько М. Фінансова система України: законодавче регулювання та правова характеристика. Вчені записки Таврійського національного університету імені В.І. Вернадського. Серія «Юридичні науки». 2022. Т. 33 (72). № 1. С. 60–63. DOI: 10.32838/TNU-2707-0581/2022.1/11
Кушнір М. Стан нормативно-правового забезпечення місцевого самоврядування в Україні. Національний інститут стратегічних досліджень. URL: https://www.niss.gov.ua/publikacii/analitichni-dopovidi (дата звернення: 20.09.2025).
Латковська Т. Фінансово-правове регулювання суспільних відносин в умовах цифрової трансформації. Фінансове право в умовах цифрової трансформації : колективна монографія / за заг. ред. Т. Латковської. Чернівці : Технодрук, 2021. 418 с.
Методологія оцінки прозорості місцевих бюджетів [Електронний ресурс]. PAUCI. URL: https://pauci.org/upload/files/metodologiya.pdf (дата звернення: 21.09.2025).
Міжнародний пакт про громадянські і політичні права: ратифіковано № 2148–VIII (2148–08) від 19.10.73. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_043#Text (дата звернення: 25.09.2025).
Пелехатий А. Інституційно-правове забезпечення формування та реалізації бюджетної політики розвитку територій України. Світ фінансів. 2020. № 1 (62). С. 140–151.
Про відкритість використання публічних коштів : Закон України від 11 лютого 2015 р. № 183–VIII. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/183-19#Text (дата звернення: 25.09.2025).
Про внесення змін до Закону України «Про інформацію» : Закон України від 13 січня 2011 р. № 2939–VI. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2938-17 (дата звернення: 25.09.2025).
Про доступ до публічної інформації : Закон України від 13 січня 2011 р. № 2939–VI. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-17 (дата звернення: 21.09.2025).
Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Електронне врядування» : постанова Кабінету Міністрів України від 14 березня 2012 р. № 236 (у ред. від 20 лютого 2024 р. № 175–2024-п). Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/236-2012-п#Text (дата звернення: 28.08.2025).
Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на 2007–2015 рр. : Закон України від 9 січня 2007 р. № 537–V. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/537-16#Text (дата звернення: 25.09.2025).
Про схвалення Концепції створення інтегрованої інформаційно-аналітичної системи «Прозорий бюджет» : розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2016 р. № 92-р (у ред. від 24 грудня 2019 р. № 1418–2019‑р). Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/92-2016-р#Text (дата звернення: 11.09.2025).
Проєкт «Публічні бюджети від А до Я: Інформування, активізація та залучення громадянського суспільства» [Електронний ресурс]. PAUCI. URL: https://pauci.org/ua/project/public-budgets-from-a-to-z (дата звернення: 21.09.2025).
Сідор М. Вплив цифровізації на бюджетну систему України. Юридичний науковий електронний журнал. 2024. № 4. URL: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2024-4/111 (дата звернення: 25.09.2025).
Тімашов В., Севастьяненко О. Фінансова система України: правова характеристика та законодавче регулювання. Право і суспільство. 2021. № 2. С. 134–139. DOI: 10.32842/2078-3736/2021.2.20
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, від 27 червня 2014 р. № 984–011. Верховна Рада України. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/984_011 (дата звернення: 25.09.2025).
Хартія основних прав Європейського Союзу [Електронний ресурс]. Центр громадянських свобод. URL: https://ccl.org.ua/posts/2021/11/hartiya-osnovnyh-prav-yevropejskogo-soyuzu/ (дата звернення: 25.09.2025).
Шатохін В. Правове регулювання фінансової діяльності в умовах євроінтеграційних процесів. Юридичний науковий електронний журнал. 2021. № 12. С. 319–322. DOI: 10.32782/2524-0374/2021-12/80
Stiglitz J.E. Globalization and Its Discontents. New York : W.W. Norton, 2002. xxii + 282 p. URL: https://digital.lib.ueh.edu.vn/handle/UEH/69581 (дата звернення: 20.09.2025).
Downloads
Published
Issue
Section
License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.






